南方财经全媒体记者 吴治聪 深圳报道在“1024程序员节”这一行业节日，《深圳市关于推动软件产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）正式发布。
深圳将从明确产业重点发展方向、构建技术创新体系、优化产业空间布局、培育壮大市场主体、加大推广应用支持力度、加强资金保障等7个方面推出20条具体措施，全力打造“国家数字经济创新发展试验区”以及“国际软件名城”。
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据深圳市“20+8”产业集群统计口径，2021深圳市软件与信息服务业集群增加值2295亿元，同比增长13.7%，规模位居“20+8”产业集群之首。根据工信部统计口径，2021年深圳市软件业务收入9013亿元，同比增长13.9%，规模位居全国大中城市第二；软件出口连续20年位居全国第一。
《措施》指出，要用5年的时间，推动深圳市软件产业达到国际先进水平，核心软件关键技术实现自主可控，信创、开源等生态体系繁荣，软件对战略性新兴产业集群发展以及各行业数字化转型赋能赋智作用进一步加强。
国盛证券分析师刘高畅认为，软件行业营收及利润增速显著超过 GDP 增速，数字经济深化有望进一步支撑计算机行业发展。从中长期来看，伴随数字城市、智慧医疗教育、智慧交通等政策建设深化，该行业有望维持较高景气度。
推动开源等生态体系繁荣
在《措施》中，“开源”一词被提及多达11次。开源指的是开放源代码，在版权限制范围之内，任何人都可以得到软件的源代码，并加以修改学习，甚至重新发放。“开源是技术无限生长的最好方式，开源社区是技术创新的黑土地也是蓄水池。”开放原子开源基金会秘书长孙文龙认为，开源独特的群智化开创协作模式，已成为全球软件产业创新的主导模式。
如何从开源入手，加快构建技术创新体系？《措施》表示，一方面深圳支持建设开源社区、软件测评中心等各类公共技术服务平台，对审定项目建设投入或运营费用给予支持。另一方面，深圳鼓励对国内重点开源社区关键技术贡献代码，对有突出贡献的企业、事业单位给予奖励；鼓励企业基于自主核心技术实施软件开源战略，对优质开源软件项目给予奖励。
“贡献代码只是一个表象，其内涵的是一种知识的分享，使得整个技术和开源成果能够快速地迭代和演进，快速高效地适应社会发展的需要。”深圳市信息技术应用创新联盟秘书长、深圳市软件行业协会秘书长郑飞告诉南方财经全媒体记者，目前，在生态构建过程中仍需要更多的厂商加入。除了技术考量以外，厂商更关注生态平衡的问题。例如：业务是否可持续、生态规则是否公平等。
信任是生态构建的基础，生态的构建者与参与者之间是否互信是生态培育无法回避的问题。郑飞认为，深圳已经具备构建生态的技术能力，但由于企业之间相互竞争以及商业利益的冲突，需要更多的第三方的参与来制造生态平衡。
此外，《措施》从以下方面支持相关软件企业做大做强：一是对引进的优质基础软件和工业软件企业、行业龙头企业、重要开源组织、专业服务机构，分类分阶段给予落户奖励。二是支持重点开源项目推广，从吸引发行版公司来深发展、促进相关产品供给、激励用户使用等三个方面加快开源软件推广应用。三是对基础软件和工业软件、开源商业化企业开展上市融资分阶段给予补贴。
多手段促进软件产业发展
软件与信息服务产业是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。
《措施》丰富了软件产业发展扶持手段，通过制定“圳创”标准、定期发布“圳创库”、建立深圳市软件名品库、引导保险机构开发“首版次软件质量安全责任保险”等多种方式手段，促进软件产业高质量发展。
在加大对重点软件企业的支持力度的同时，《措施》鼓励工业企业成立数字化技术中心并享受企业技术中心同等优惠政策，倡导政府采购工程面向中小企业预留市场份额，营造公平竞争环境。
在产业空间方面，一是按照深圳市“20+8”产业集群和深圳市数字经济核心区的规划布局，高标准打造具备产业核心竞争力的重点软件园区，配套建设保障性租赁住房，给予入园企业租金补贴，促进产业集聚。二是认定一批深圳市综合软件名园、特色型软件名园并动态评估，构建国家、省、市软件名园体系，给予资金奖励。
“国内软件行业的快速成长得益于开源技术的普及，虽然降低了行业门槛，培养了大批软件开发人才，但只是简单应用和模仿无法掌握关键技术实现自主创新。”对此，深圳计算科学研究院YashanDB研发总监欧伟杰曾在接受媒体采访时建议，首先要打通高校和企业的基础软件人才培养通道，其次应完善创新容错机制，鼓励人才结合其所长先行先试，敢于挑战世界性难题。
在人才培养方面，深圳将鼓励软件企业、工业企业与高等院校、科研院所、职业学院、技术学校等合作，共同编制基于自主核心技术路线的操作系统、数据库、人工智能、工业软件、信息安全等软件教材，开展软件教学、人才资质认证，合作建设软件实训基地等，对符合条件的项目，按不超过审定总投入的50%，分阶段给予最高不超过1000万元资助。
关键词： 推动生态繁荣、鼓励校企合作 深圳打造国际软件名城
